欧洲城市税 旅游税
难道这些欧洲国家和城市就不怕“旅游税”吓退外国游客吗?
答案是:它们确实不怕吓退某些普通游客,它们怕的其实是“过度旅游”,即曾经导致撒丁岛的沙子失窃、罗马的许愿池成了澡堂、卢浮宫里的名画《蒙娜丽莎》被游客围得密不透风的“过度旅游”……
例如,荷兰首都阿姆斯特丹一位经营廉价旅馆的老板抱怨说,该市官员不断提升“旅游税”的目的,就是为了赶走那些“低价值”的游客,留住那些根本不在乎每夜多交几欧元税费的“高端”游客。
“这种做法明显是歧视性的,”这位被迫花钱大规模装修自己旅馆的老板愤愤不平地说。
其实,征收“旅游税”并不限于欧洲,这种做法如今已经成为一种国际新趋势。
贝克表示,一座城市最怕的便是被游客占领,但这些外国游客的消费值又达不到当地政府的预期,这也正是全球旅游胜地陆续开始征收“旅游税”的根本原因。
问题在于,仅仅靠这种变了味儿的“旅游税”,能否解决上述的“过度旅游”问题?
许多专家认为,旅游目的地如果真想缓解“过度旅游”的问题,还应多管齐下,不能仅靠“旅游税”。
然而,更需要指出的是,“过度旅游”是数年前经济繁荣时期的现象。在大疫三年几乎摧毁旅游业、全球经济发展普遍低迷的今天,各国政府更加担心的问题,不是“过度旅游”,而是“游客不至”,而被俄乌冲突和通货膨胀搞得焦头烂额的欧洲政客,更是盼望包括中国游客在内的外国旅游者重返欧洲,“挽救”欧洲经济。
这恰恰是欧洲奢侈品股因中国出境团游进一步解禁的消息而应声上扬的原因,这也是欧洲各国商家发出“今夏中国游客都去哪儿了”之问的原因。
欧洲城市税 旅游税
旅游税有很多不同的名称,如住宿税Übernachtungssteuer,旅游和床税Touristen- und Bettensteuer,城市税City Tax 等等。其名称和收费高低取决于各个国家和各个旅游地。有的是根据房价的百分比进行调整,在你定酒店的费用里已经包括了这个费用,通常这笔钱用于旅游基础设施或环境项目的开发。有的则是按人头征收,通常儿童免费,而且有的地方提供旅游当天的公共交通和门票优惠,让旅客也有所回报。
欧洲城市税 旅游税
欧洲范围内,维也纳和布达佩斯便宜,意大利比较贵。在奥地利首都维也纳,旅游税是净房费的%。布达佩斯和里斯本是每天90欧分。阿姆斯特丹旅游税是净房费的5%,但是,在荷兰,每天还可以增加高达欧元的Kurtaxe 。
最贵的是意大利,威尼斯,米兰或佛罗伦萨是按照酒店星级征收的,每加一颗星每人每天加收1欧。最贵的是罗马,如果在五星酒店住宿,每晚光旅游税就是7欧。即使是一星级酒店,住一晚就是3欧的旅游税,和德国不莱梅四星级酒店一样高。
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欧洲城市税 旅游税
确实,在2021年1月1日之前,非欧盟的外国游客是可以在离开英国国境之前获得退税的,也就是说,英国有关部门会把他们在英国购物费用中的增值税(占物价的20%)返还给他们。
2021年1月1日,在英国正式退出欧盟时,时任英国财相的苏纳克取消了外国游客的免税购物待遇。外国游客因此必须支付的这20%的增值税,也被媒体称为间接“旅游税”。
2022年9月,苏纳克的继任者夸腾恢复了外国游客的免税购物,但这项政策如同夸腾的任期一样短命,很快又被新财相亨特取消,理由是这笔间接“旅游税”可以在2024年为英国国库带来逾10亿英镑的税收,并在随后每年带来更多的税收。
但英国旅游业及相关行业人士批评说,亨特此举过于短视,因为这笔间接“旅游税”打击了英国的旅游业及其更广义的经济,所造成的损失远远超过所带来的税收。
确实,英国官方自己的统计数据就已显示,自新冠疫情退去以来,英国旅游业恢复缓慢。2022年英国共接待游客3120万人次,与2019年相比下降了24%;游客支出同比下降了7%,只有265亿英镑,若考虑通胀因素,跌幅更大。
而英国智库“经济与商业研究中心”(Centre for Economics and Business Research)最近做的一项研究发现,这笔间接“旅游税”将让英国GDP(国内生产的)每年损失107亿英镑,游客每年减少200万人。
自从英国取消外国游客的免税购物待遇以来,英国奢侈品业的老板们便一直警告政府:这一决定重创了伦敦,让伦敦失去了相对于欧陆其他旅游城市的竞争优势。
在一封公开信中,包括博柏利(Burberry)首席执行官格里·墨菲在内的许多英国商界领袖对如今已经成为首相的苏纳克说,他取消外国游客退税待遇的举措,已经让英国成为欧洲“最不具吸引力”的购物目的地。
“新西区公司”首席执行官迪·科西在公布该团体最新调查结果时也说:“欧洲之外的游客通常不会只来英国旅行,他们往往会游览几个欧洲国家,他们在出行之前都会认真研究在哪里消费更合算,目前看来,他们心目中的最佳消费地显然不是伦敦。”
英国高端手袋零售商迈宝瑞(Mulberry)今年2月关闭了其位于伦敦西区新邦德街的老店。当时,该公司首席执行官蒂埃里·安德烈塔表示,许多海外游客因无法退税而不再购买迈宝瑞的手袋,再加上成本飙升,让这家老店不得不关门。
在英国政府取消外国游客的免税购物待遇之前,迈宝瑞这家老店大约一半的销售额来自海外游客,此后这一比例则降至5%左右。
英国著名的奢侈品商店哈罗德百货公司总经理迈克尔·沃德今年8月早些时候也表示,同样由于这笔间接“旅游税”,哈罗德被迫在伦敦机场商店用低价商品取代了豪华手袋。